PARTE VI LA VALUTAZIONE INTERNA (E) a cura di Sabina Nuti Introduzione La valutazione interna riguarda la verifica della soddisfazione del personale che opera nelle strutture del sistema sanitario regionale. Alcune aziende sanitarie negli ultimi anni avevano già svolto indagini interne per verificare il grado di soddisfazione dei dipendenti ed il clima organizzativo interno, ma con strumenti e metodologie spesso solo qualitativi e, comunque, non confrontabili in termini di periodo di svolgimento, di impostazione e di risultati ottenuti. Attraverso gli indicatori della dimensione valutazione del clima interno viene considerato il livello di soddisfazione del personale delle aziende sanitarie. Come la parte sommersa di un iceberg, che non è visibile ad una prima occhiata ma ne costituisce la porzione più voluminosa, il clima interno rappresenta la dimensione invisibile del sistema organizzativo. I moderni studi sul tema evidenziano la rilevante correlazione tra il livello di soddisfazione dei dipendenti, il clima organizzativo, la qualità dei servizi erogati e la soddisfazione degli utenti dei servizi stessi. La rilevazione avviene utilizzando il metodo C.A.W.I. (Computer Assisted Web Interviewing) dove il dipendente sup- portato da una maschera Web, compila on-line il questionario al quale accede attraverso un processo di identificazione che ne garantisce l’anonimato. Il processo di rilevazione prevede la somministrazione del questionario a tutti i responsabili di struttura mentre viene costruito un campione rappresentativo distinto per tutti i dirigenti e i dipendenti dell’azienda. Una volta individuato numericamente, il campione viene estratto casualmente dall’elenco dei dipendenti fornito dagli uffici del Personale delle Aziende. Le modalità di campionamento garantiscono per le Ausl un livello di rappresentatività per macroaree (Amministrazione, Ospedale, Territorio e Prevenzione) anche con percentuali di risposta molto basse. L’indagine condotta dal Laboratorio Management e Sanità ha previsto l’utilizzo di due questionari: un questionario “A” da somministrare a tutti i dirigenti responsabili di struttura, ed un questionario “B” predisposto per un campione casualmente scelto e stratificato di tutti i dipendenti dell’azienda sanitaria, in cui sia rappresentata la macro area di appartenenza (ospedale, territorio, prevenzione, amministrazione e direzione) e il ruolo (dirigenti medici, coordinatori, altri dipendenti). I questionari (A e B) presentano dimensioni di indagine che si equivalgono, fatta eccezione per quella della “valu- tazione dei servizi interni” specificatamente individuata per i responsabili di struttura (questionario A). Le domande sono formulate diversamente a seconda che si rivolgano ai dirigenti con responsabilità di “gestione/budget”, o agli altri dipendenti che svolgono solo un ruolo professionale. L’indagine è stata svolta per entrambe le tipologie di dipendenti con questionari online, somministrati presso le strutture delle aziende sanitarie e gestiti mediante il server della Scuola Superiore Sant’Anna. Dei sette indicatori costruiti a partire dal questionario di clima interno rivolto ai dipendenti delle Aziende Sanitarie, per la valutazione delle zone-distretto sono stati selezionati i seguenti: • Tasso di risposta all’indagine di clima interno – E • Valutazione delle Condizioni di Lavoro da parte dei dipendenti – E6 • Valutazione del Management da parte dei dipendenti – E7 • Valutazione dell’attività di Formazione – E9 Il valore di ciascun indicatore rappresenta, come criterio generale, la valutazione espressa dai soli dipendenti, esclusi i responsabili di struttura, appartenenti alla macroarea Territorio. I punteggi di valutazione di ciascun indicatore sono nella maggior parte dei casi espressione di poche unità di indi- vidui, motivo per cui, per il 2007, si è stabilito che tali indicatori fossero considerati indicatori “ad hoc” dell’andamento delle zone-distretto rispetto alla valutazione interna.  Il clima interno è l’atmosfera che si instaura in un gruppo, è l’insieme delle percezioni soggettive condivise dai membri dell’organizzazio- ne e riflette gli stati d’animo del personale. Il clima è l’espressione del morale delle persone e della loro capacità di far fronte agli impegni, con convinzione e partecipazione Parte6.indd 153 25-11-2008 11:48:03 54 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA 1. Il tasso di risposta all’indagine di clima interno – E1 di M. Sinigaglia Un primo elemento di valutazione del clima interno è costituito dal Tasso di risposta all’indagine. Questo rappresenta un primo segnale forte nei confronti dell’azienda, un modo chiaro per manifestare il proprio dissenso e disagio. L’indicatore si ottiene dal rapporto fra il numero di questionari B compilati dai soli dipendenti della macroarea Ter- ritorio di ciascuna Azienda Sanitaria ed il numero di questionari attesi da campionamento (per la stessa macroarea) per 00. Fig.: Struttura indicatore, Tasso di risposta Fig.2: Valutazione del tasso di risposta, anno 2007 Fig. 3: Valutazione del tasso di risposta ordinato per azienda, anno 2007 Parte6.indd 154 25-11-2008 11:48:06 a cura di Sabina Nuti – 55 Fig. 5: Scheda indicatore,Tasso di risposta Fig. 4: Valutazione del tasso di risposta all’indagine di clima, anno 2007 Parte6.indd 155 25-11-2008 11:48:07 56 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA Fig. 2: Valutazione delle condizioni di lavoro secondo i dipendenti, anno 2007 2. Le condizioni di lavoro secondo i dipendenti – E6 di M. Sinigaglia L’indicatore E6 mira a ricostruire la percezione che i dipendenti delle strutture territoriali delle Aziende hanno ri- spetto all’ambiente nel quale lavorano (inteso sia nel senso delle relazioni con i colleghi, sia nel senso dell’idoneità delle strutture architettoniche in cui operano), rispetto alla capacità di lavorare in squadra e di creare un network con le altre strutture aziendali ed infine rispetto alla passione per il lavoro che svolgono. In definitiva questi indicatori misurano l’interazione fra i singoli individui, con le proprie esigenze, motivazioni ed aspettative, e l’ambiente lavorativo nel quale si inseriscono. L’indicatore risulta dalla media in quinti delle risposte associate alle domande dei tre sottoindicatori di cui si com- pone, come riportato nella figura seguente: Fig. : Struttura indicatore, Le condizioni di lavoro secondo i dipendenti Parte6.indd 156 25-11-2008 11:48:09 a cura di Sabina Nuti – 57 Fig. 3: Valutazione delle condizioni di lavoro secondo i dipendenti ordinata per azienda, anno 2007 Fig. 4: Valutazione “Il mio lavoro”, anno 2007 Parte6.indd 157 25-11-2008 11:48:12 58 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA Fig. 5: Valutazione “Il mio lavoro”, ordinato per azienda, anno 2007 Fig. 6: Valutazione “Condizioni di lavoro”, anno 2007 Parte6.indd 158 25-11-2008 11:48:15 a cura di Sabina Nuti – 59 Fig. 7: Valutazione “Condizioni di lavoro” ordinato per azienda, anno 2007 Fig. 8: Valutazione “Lavoro di gruppo”, anno 2007 Parte6.indd 159 25-11-2008 11:48:17 60 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA Fig. 9: Valutazione “Lavoro di gruppo” ordinato per azienda, anno 2007 Fig. 0: Scheda indicatore, Le condizioni di lavoro secondo i dipendenti 3. Il management secondo i dipendenti – E7 di M. Sinigaglia La parte centrale del questionario di clima si sviluppa sulla macrodimensione della valutazione del management. L’indicatore E7T ha lo scopo di ricostruire la percezione che i dipendenti delle strutture territoriali hanno rispetto ai processi di comunicazione e ai flussi informativi presenti nelle Aziende di appartenenza e rispetto alla qualità della relazione con il proprio superiore gerarchico. L’indicatore deriva dalla media in quinti delle risposte associate alle domande dei due sottoindicatori riportati nella seguente figura: Parte6.indd 160 25-11-2008 11:48:19 a cura di Sabina Nuti – 6 Fig. : Struttura indicatore, Il management secondo i dipendenti Fig. 2: Valutazione del management secondo i dipendenti, anno 2007 Fig. 3: Valutazione del management secondo i dipendenti ordinato per azienda, anno 2007 Parte6.indd 161 25-11-2008 11:48:22 62 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA Fig. 4: Valutazione “Comunicazione e Informazione”, anno 2007 Fig. 5: Valutazione “Comunicazione e Informazione” ordinato per azienda, anno 2007 Parte6.indd 162 25-11-2008 11:48:24 a cura di Sabina Nuti – 63 Fig. 6: Valutazione “Il mio responsabile”, anno 2007 Fig. 7: Valutazione “Il mio responsabile”, ordinato per azienda, anno 2007 Parte6.indd 163 25-11-2008 11:48:27 64 – PARTE VI: LA VALUTAZIONE INTERNA Fig. 8: Scheda indicatore, Il ma- nagement secondo i dipendenti 4. La formazione – E9 di M. Sinigaglia La valutazione dell’attività di formazione deriva dai giudizi espressi dai dipendenti delle strutture territoriali delle Aziende rispetto all’offerta formativa proposta, all’appoggio del responsabile alle singole richieste di formazione, alla formazione quale elemento di sviluppo del personale e all’eventuale partecipazione negli ultimi due anni ad attività formative interne ed esterne all’Azienda. La valutazione della formazione deriva dalla media in quinti dei punteggi associati alle 6 domande di cui l’indicatore si compone, come riportato in fig. 4 Fig. : Struttura indicatore, La Formazione Fig. 2: Valutazione della Formazione, anno 2007 Parte6.indd 164 25-11-2008 11:48:29 a cura di Sabina Nuti – 65 Fig. 3: Valutazione della Formazione ordinato per azienda, anno 2007 Fig. 4: Scheda indicatore, La Formazione Parte6.indd 165 25-11-2008 11:48:31