Le dinamiche interne ai gruppi e il transfughismo nei Consigli regionali: quali effetti sulla forma di governo regionale?

this paper provides a systematic analysis of the role of council groups and party switching in shaping regional forms of government following the 1999 and 2004 reforms, highlighting the impact of intra-group mobility on the political-institutional balance, in constant tension with the prohibition of the imperative mandate that safeguards councilors’ independence. In particular, it focuses on the effectiveness of statutory and regulatory provisions aimed at directly or indirectly countering party switching, with varying outcomes depending on the possibility of forming single-member groups and on the electoral success of civic lists or those not directly linked to nationally active political parties.

il presente contributo analizza in chiave sistematica il ruolo dei gruppi consiliari e del transfughismo nella configurazione della forma di governo regionale dopo le riforme del 1999 e del 2004, evidenziando l’impatto della mobilità tra gruppi sugli equilibri politico-istituzionali della forma di governo regionale, in una tensione costante con il divieto di mandato imperativo che presidia l’operato dei consiglieri. In particolare, ci si concentra sul rendimento delle previsioni statutarie e regolamentari volte a contrastare, direttamente o indirettamente, il transfughismo, con esiti variabili in funzione della possibilità di costituire i c.d. “monogruppi” e del successo elettorale delle liste civiche o comunque non immediatamente collegabili a partiti politici attivi sul piano nazionale.